Contraloría - Dictamen N° 2513 2015

Dictamen 2513 de 2015. La CGR no tiene atribuciones para pronunciarse sobre la situación de trabajadores de la Corporación Municipal para el Desarrollo Social de Villa Alemana. Aplica dictámenes 44218/2011, 45020/2012, 14063/2013 y 78180/2014. Remite antecedentes a la Dirección del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Laura Edilia Díaz González, Sindicato de Empresas de Jardines Infantiles y Salas Cuna Vía Transferencia de Fondos N° 1, de Villa Alemana.
• Materia: Competencia de la Contraloría General de la República respecto a trabajadores de corporaciones municipales y pago de bonos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por no pago de bonos de término de conflicto y de vacaciones (años 2011 a 2013) previstos en leyes de reajuste del sector público.
• Hechos relevantes: La municipalidad de Villa Alemana indica que los trabajadores reclamantes son empleados de la Corporación Municipal para el Desarrollo Social, no funcionarios públicos.
• Documentación asociada: Presentación de la recurrente y respuesta de la Municipalidad de Villa Alemana; Informe de la Dirección de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: Título XXXIII, del Libro I.
• Ley 19.880: Artículo 14, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República tiene competencia para fiscalizar la aplicación de normas laborales a trabajadores de corporaciones municipales.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado. La CGR no tiene c...