Contraloría - Dictamen N° 2559 2015

Dictamen 2559 de 2015. El Instituto Psiquiátrico Dr. José Horwitz Barak consulta sobre reclamo por descuentos remuneracionales no enterados por una asociación gremial. La CGR declara incompetencia, señalando que la fiscalización de asociaciones de funcionarios compete a la Dirección del Trabajo según ley 19.296.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Psiquiátrico Dr. José Horwitz Barak
• Materia: Competencia para fiscalizar asociaciones de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cumplimiento del dictamen N° 90.811 de 2014, relacionado con un reclamo de doña Isabel Espinoza Vera por descuentos remuneracionales para un cementerio no enterados.
• Hechos relevantes: Los descuentos fueron entregados a la Asociación Gremial “Unidad de Desarrollo” del centro de salud, la cual no los habría ingresado a la institución privada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 64 y siguientes, que establece el marco regulatorio de las asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado; Ley N° 19.880, artículo 14, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia para fiscalizar el funcionamiento y administración de una entidad gremial en relación con descuentos remuneracionales no enterados.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, conforme a la ley N° 19.296, la fiscalización de las asociaciones de funcionarios compete a la Dirección del Trabajo.
• Principios interpretativos: Aplicación del principio de legalidad y distribución de competencias.

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