Contraloría - Dictamen N° 28 2015

Dictamen 28 de 2015. Alcalde de Los Álamos consulta sobre modificación presupuestaria rechazada por el concejo municipal. CGR indica que el rechazo no debe entrabar la gestión, pero el alcalde no puede modificar unilateralmente el presupuesto. Aplica jurisprudencia sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Los Álamos
• Materia: Modificación presupuestaria rechazada por el Concejo Municipal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El alcalde informa que modificó unilateralmente el presupuesto del departamento de administración de salud, luego del rechazo del concejo municipal, argumentando que la modificación buscaba cumplir con obligaciones contraídas con proveedores y personal.
• Hechos relevantes: El Concejo Municipal rechazó la propuesta de modificación presupuestaria en sesión extraordinaria del 19 de mayo de 2014, argumentando disconformidad con algunos contratos vigentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 21, letra b)
  • Artículo 65, letra a)
  • Artículo 81, inciso 1 y 2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el alcalde puede modificar unilateralmente el presupuesto municipal tras el rechazo del concejo municipal.
• Argumentación CGR: El alcalde debe presentar las reformas necesarias para un presupuesto financiado, y el concejo debe velar por su equilibrio. La ley es rigurosa en ajustes para cubrir déficit. El rechazo del concejo no debe entrabar la gestión administrativa.
• *Jurisprudencia a...