Contraloría - Dictamen N° 3140 2015

Dictamen 3140 de 2015. Director del Servicio de Salud Metropolitano Occidente consulta sobre la legalidad de incorporar beneficios en contratos a honorarios. CGR indica que se pueden pactar beneficios, siempre que no excedan los establecidos para funcionarios públicos, aplicando la ley 18.834 y jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director (T y P) del Servicio de Salud Metropolitano Occidente
• Materia: Legalidad de incorporar beneficios en contratos a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de incorporar ciertos beneficios en un modelo de contrato a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, artículo 11
• Código del Trabajo: Artículos 66, 195 inciso segundo, 206

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal incluir en un contrato a honorarios los beneficios consultados.
• Argumentación CGR: Quienes laboran a honorarios no son funcionarios, rigiéndose por el contrato. Pueden pactarse derechos similares a los de los funcionarios, pero no superiores. Se ajusta a derecho reconocer feriado, derecho de alimentación y permisos de maternidad si se estipulan expresamente y no exceden los derechos de los funcionarios.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 42.601, 80.868 y 34.778, todos de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Es legal incorporar en contratos a honorarios los beneficios consultados, siempre que no excedan los establecidos para los funcionarios públicos.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• Los organismos deben ajustar sus práctica...