Contraloría - Dictamen N° 3632 2015

El Dictamen 3632 del 14 de enero de 2015 de la CGR representa la resolución N° 37.258 de 2014 de la Dirección de Sanidad de la Armada, que aprueba modificar los plazos de una licitación. La CGR determina que la modificación es improcedente por ser posterior al plazo de recepción de ofertas, infringiendo la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Sanidad de la Armada.
• Materia: Improbación de la modificación de plazos en licitación pública posterior al cierre de recepción de ofertas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 37.258, de 2014, de la Dirección de Sanidad de la Armada, que aprueba adjuntar archivos y extender los plazos en la licitación conjunta para el suministro de fármacos para los hospitales institucionales de las Fuerzas Armadas.
• Hechos relevantes: El cierre de recepción de ofertas aconteció el 7 de noviembre de 2014, y la resolución modificatoria fue dictada el 18 de diciembre de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación de los plazos de la licitación es conforme a derecho, al ser realizada con posterioridad al cierre de recepción de ofertas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el artículo 11 de las bases de licitación, en concordancia con el artículo 19 del decreto N° 250 de 2004, permite modificar o complementar el pliego de condiciones solo hasta antes del vencimiento de...