Dictamen 3684 de 2015 de CGR se abstiene de dar curso a liquidación de contrato de obras civiles del Servicio de Salud Chiloé por irregularidades en descuentos, garantías y modificaciones no justificadas. Se requiere corregir inconsistencias y aprobar expresamente la liquidación del contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Chiloé
• Materia: Liquidación de contrato de ejecución de obras civiles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Liquidación del contrato “Ejecución de Obras Civiles Proyecto CESFAM Dalcahue – CESFAM Provisorio”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a la liquidación del contrato por inconsistencias y falta de justificación en modificaciones.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento debido a diversas irregularidades detectadas.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la liquidación del contrato.
• Criterios establecidos:
  • Falta de descuentos correspondientes por anticipo y retenciones, según los artículos 28 y 30 de las bases administrativas aprobadas por la resolución N° 164, de 2011.
  • No consta que el servicio haya hecho efectiva las boletas de garantía bancaria.
  • No se adjuntan antecedentes que justifiquen las modificaciones al contrato a que alude la resolución N° 2.020, de 2013.
  • Diferencias en el avance de obras entre el estado de pago N° 1 y el acta de recepción única.
  • Falta de información sobre los avances físicos de las obras extraordinarias en el acta de recepción.
  • Incoheren...