Contraloría - Dictamen N° 445 2015

Dictamen 445 de 2015. Personal a jornal del Ejército. No es imponente de CAPREDENA. Se rige por DFL 1/97 (Ministerio de Defensa) y Decreto 587/72. No le son aplicables las normas del Código del Trabajo. Bonificación por riesgo no se extiende al personal a jornal. Aplica dictamen 29.217/2006 sobre uso de bienes públicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ismael Oyarzún Pérez, personal a jornal del Ejército de Chile
• Materia: Situación funcionaria y previsional de personal a jornal del Ejército.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de Ismael Oyarzún Pérez, personal a jornal del Ejército, consultando sobre su situación funcionaria y previsional.
• Hechos relevantes: El recurrente ingresó al Ejército el 1 de noviembre de 1989.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley 18.575, artículo 1; Ley 18.458, artículos 1, inciso 1, 3 y 4 transitorio.
• Reglamentos: DFL 1/97 (Ministerio de Defensa Nacional), artículos 23 y 185 letra l; Decreto 587/72 (Ministerio de Defensa Nacional), artículo 56.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la calidad jurídica del personal a jornal del Ejército (funcionario público o privado), su sistema previsional y la procedencia de la bonificación por riesgo.
• Argumentación CGR:
  • El personal a jornal de las Fuerzas Armadas es funcionario público según el artículo 1 de la ley 18.575.
  • Se rige por el DFL 1/97 y el Decreto 587/72, no siéndole aplicable el Código del Trabajo.
  • La Dirección del Trabajo no es competente para fiscalizar la relación laboral.
  • La ley 18.458 derogó tácita...