Contraloría - Dictamen N° 5165 2015

Dictamen 5165/2015 CGR. Se pronuncia sobre asignación de funciones y subrogación en Municipalidad de Maipú, señalando que la asignación de funciones no constituye provisión de cargo y la subrogación debe seguir orden jerárquico según ley 18.883, aplicando jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios Planta General de la Municipalidad de Maipú
• Materia: Legalidad de la asignación de funciones y subrogación en la Municipalidad de Maipú

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del decreto alcaldicio N° 2.909, de 2014, que asigna funciones a don Carlos Torres Arroyo y lo designa como subrogante.
• Hechos relevantes: Se cuestiona si la asignación de funciones y la designación como subrogante contravienen los artículos 70, 76, 78 y 79 de la ley N° 18.883.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 70, 76, 78 y 79; Ley N° 18.695, artículo 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la asignación de funciones a don Carlos Torres Arroyo y su designación como subrogante se ajustan a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La asignación de funciones no constituye un mecanismo de provisión de cargos. La subrogación debe realizarse conforme al orden jerárquico, considerando el grado o nivel remuneratorio del trabajador en la unidad.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 33.658, de 2012; 79.179, de 2014; 70.997, de 2010; 3.955, de 2004; 45.483, de 2011; 42.467, de 2009; 33.068, de...