Contraloría - Dictamen N° 5436 2015

Dictamen 5436 de 2015. SENCE. La presentación electrónica incompleta de la garantía de seriedad no vicia la oferta si se entregó físicamente de manera íntegra. Aplica criterio de los dictámenes 70681/2013, 77851/2013 y 83849/2014. El SENCE debe revisar los antecedentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Capacitación para el Desarrollo de la Patagonia Limitada (CODEPA Ltda.)
• Materia: Admisibilidad de oferta en licitación pública por presentación electrónica incompleta de garantía de seriedad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la legalidad de la resolución exenta N° 5.677, de 2014, del SENCE, que declaró inadmisible la oferta de CODEPA Ltda. en la licitación pública ID N° 739791-9-LP14.
• Hechos relevantes: La oferta fue declarada inadmisible por no subir al portal la garantía de seriedad por ambos lados, impidiendo constatar la glosa exigida en las bases.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 4.373, de 2014, del SENCE (bases de licitación).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 (sistema de contratación pública).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 31.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Se ajustó a derecho la declaración de inadmisibilidad de la oferta por la presentación electrónica incompleta de la garantía de seriedad, a pesar de haber sido entregada físicamente de manera íntegra?
• Argumentación CGR: Si CODEPA Ltda. incluyó la glosa requerida en el dorso del vale vista o en un documento anexo, y lo entregó fí...