Contraloría - Dictamen N° 5530 2015

El Dictamen 5530 de 2015 cursa con alcances la resolución Nº 267 de 2014 de la Dirección General de Obras Públicas, respecto a la adjudicación de la propuesta pública de la “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de la Obra Vial Concesión Internacional Ruta 5, Tramo Santiago - Talca y Acceso Sur a Santiago”. Aplica dictámenes 61889, 69192 y 72731, todos de 2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre adjudicación de asesoría a la inspección fiscal de obra vial concesionada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Adjudicación de la propuesta pública de la “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Explotación de la Obra Vial Concesión Internacional Ruta 5, Tramo Santiago - Talca y Acceso Sur a Santiago”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 56 del Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría, sancionado por el decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República respecto a la adjudicación de la propuesta pública.
• Argumentación CGR:
  • El cambio de personal debe ser autorizado según el inciso quinto del N° 25 de las bases administrativas del formato tipo de Bases para Contratos de Asesorías a la Inspección Fiscal para Contratos de Obras Públicas Concesionadas –aprobadas por la resolución N° 61, de 2011, de esa Dirección.
  • Se debe exigir la garantía adicional que corresponda, por cuanto el monto de la propuesta aceptada es inferior al presupuesto oficial en más de un 20%.
• *Jurisprudencia admin...