Contraloría - Dictamen N° 5531 2015

Dictamen N° 5.531, de 2015, de la CGR representa resolución de la Subsecretaría de Salud Pública por irregularidades en licitación de campaña comunicacional. Se rechazaron ofertas sin resolución fundada contraviniendo la ley 19.886 y el decreto 250/2004. Aplica dictámenes 82.104/2014 y 39.705/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Salud Pública
• Materia: Representación de la resolución N° 1.439 de la Subsecretaría de Salud Pública que aprueba contrato de prestación de servicios “Campaña Comunicacional Primavera Verano 2014”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la contratación de servicios de campaña comunicacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 9°.
• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho del acto administrativo que aprueba el contrato de prestación de servicios.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al acto administrativo debido a las siguientes irregularidades:
  • Rechazo de ofertas sin la debida resolución fundada, contraviniendo lo dispuesto en el artículo 9° de la ley N° 19.886 y el artículo 41 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. Se aplica criterio del dictamen N° 82.104, de 2014.
  • Las ofertas rechazadas presentaban un defecto de forma no esencial, ya que en los anexos económicos se distinguían los montos netos y brutos. Se aplica criterio contenido en el dictamen N° 39.705, de 2013.
  • Discordancia en el plaz...