Contraloría - Dictamen N° 740 2015

Dictamen N° 740 de 2015. La Contraloría General de la República establece que, según el DL 2222/78, las infracciones al cuadro regulador acaecidas durante la navegación deben ser sancionadas por el capitán de la nave, no correspondiendo a DIRECTEMAR aplicar sanciones en tales casos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Federación Nacional de Sindicatos de Oficiales de Naves Mercantes y Especiales de Chile
• Materia: Sanción de infracciones al cuadro regulador durante la navegación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto al actuar de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR) por supuesta omisión en sancionar la desobediencia de un jefe de máquinas a una orden del capitán.
• Hechos relevantes: DIRECTEMAR, al visar un nuevo cuadro regulador, habría omitido sancionar la desobediencia. DIRECTEMAR informa que, según el decreto ley N° 2.222, de 1978, la sanción corresponde al capitán de la nave.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 2.222, de 1978 (Ley de Navegación), artículos 50, 51, 80 y 82.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde a DIRECTEMAR sancionar faltas al cuadro regulador cometidas durante la navegación.
• Argumentación CGR: El artículo 50 del DL 2222/78 designa al capitán como jefe superior de la nave. El artículo 51 lo inviste como delegado de la autoridad pública para mantener el orden y la disciplina. El artículo 82 establece que las faltas cometidas durante la navegación deben ser sancionadas por e...