Contraloría - Dictamen N° 7577 2015

Dictamen N° 7577 de 2015 de la CGR observa la liquidación del contrato de construcción del Hospital Carlos Cisternas de Calama, debido a fraccionamiento injustificado de unidades, inconsistencias en los avances de obra, falta de documentación de respaldo, errores en los estados de pago y deficiencias en las garantías. Aplica dictamen 28.728/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Infraestructura y Regulación
• Materia: Observaciones a la resolución N° 347, de 2014, del Servicio de Salud Antofagasta, que aprueba la liquidación del contrato “Construcción Hospital Carlos Cisternas de Calama”.

II. ANTECEDENTES

• La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento de liquidación del contrato debido a diversas observaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestiones jurídicas principales:

  • Irregularidades en los cuadros de liquidación.
  • Falta de documentación de respaldo para las modificaciones de obras.
  • Inconsistencias en el reintegro de anticipos.
  • Errores en la formulación de los estados de pago.
  • Deficiencias en el cobro de multas y en las boletas de garantía.

• Argumentación CGR:

  • Se detecta fraccionamiento injustificado de unidades en el cuadro de liquidación.
  • Ítems con avance de obra no se contemplan en el resumen de liquidación.
  • Se presentan avances de obra en operaciones disminuidas.
  • No se adjuntan comprobantes de pago de medidas de mitigación exteriores.
  • No hay claridad en la inclusión de descuentos por obras mal ejecutadas en el pago en exceso.
  • Faltan informes del ITO relativos a algunas modificaciones de obras.
  • La resolución N° 4.262...