Contraloría - Dictamen N° 7714 2015

Dictamen N° 7714 de 2015 de la Contraloría General de la República se abstiene de dar curso al decreto N° 109 de 2014 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que modifica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) en materia de ciclovías y estacionamientos para bicicletas, debido a diversas observaciones sobre su contenido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Modificación de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) en materia de ciclovías y estacionamientos para bicicletas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El dictamen responde a una solicitud de toma de razón del decreto N° 109, de 2014, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que busca modificar el decreto N° 47, de 1992, del mismo ministerio, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.290, de Tránsito, artículo 2°, N° 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad y correcta aplicación de la normativa urbanística en la modificación propuesta a la OGUC, específicamente en lo relativo a la definición de ciclovías y la regulación de estacionamientos para bicicletas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al decreto por encontrar diversas observaciones, incluyendo:
  • Definición de "Ciclovía" que se aparta de la Ley de Tránsito (artículo 2°, N° 8, de la ley N° 18.290).
  • Inconsistencias en la regulación de la circulación vehicular en vías locales.
  • Falta de definición del concepto "velocidad de opera...