Contraloría - Dictamen N° 8283 2015

Dictamen 8283 de 2015. CGR cursa con alcances la resolución N° 518 de 2014 de la Central de Abastecimiento, precisando interpretación de incumplimientos graves y multas en el contrato. Se exige verificar inhabilidades del proveedor según leyes 19.886 y 20.393.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre contrato de compra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 518 de 2014 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud que aprueba un contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 4, inciso 1°.
• Ley 20.393: Artículo primero, artículos 8° y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Interpretación de cláusulas contractuales sobre incumplimientos graves y verificación de inhabilidades del proveedor.
• Argumentación CGR: Aclara el alcance de los incumplimientos graves según la cláusula décimo primera del contrato, especificando que corresponden a los N°s. 2, 3 y 4 del catálogo de sanciones. Precisa que la multa del N° 2 se refiere al rechazo o no entrega de bienes, diferenciándola de los atrasos (N° 1). Además, exige verificar que el proveedor no incurra en inhabilidades por delitos concursales (ley 19.886) ni por condenas según los artículos 8° y 10 de la ley 20.393 (responsabilidad penal de personas jurídicas).
• Principios interpretativos: Literal y sistemático, atendiendo a la coherencia interna del contrato y la normativ...