Contraloría - Dictamen N° 10420 2015

Devolución retenciones contrato Estadio Lo Blanco

Abstracto

Dictamen 10420/2015. Constructora San Fernando S.A. reclama a la Municipalidad de El Bosque la devolución de retenciones del contrato "Mejoramiento Estadio Lo Blanco". CGR indica proceder a la liquidación del contrato y devolver las retenciones, aplicando dictámenes 32860/2000, 1346/2006, 41128/2014 sobre responsabilidad del contratista.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Constructora San Fernando S.A.
  • Materia: Devolución de retenciones en contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Reclamo por la no devolución de retenciones efectuadas a los estados de pago del contrato a suma alzada denominado “Mejoramiento Estadio Lo Blanco, Comuna El Bosque”, adjudicado a Constructora San Fernando S.A. por la Municipalidad de El Bosque.
  • Hechos relevantes: El contrato fue financiado con recursos del Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND). La Dirección de Arquitectura realizó la inspección fiscal de los trabajos. Se realizó un "Acta de Entrega a Explotación Anticipada" el 8 de noviembre de 2010. La recepción provisoria se llevó a cabo el 18 de enero de 2013, sin observaciones.
  • Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 3.515, de 2009, de la Municipalidad de El Bosque y el informe final de auditoría N° 38/12, de 10 de julio de 2013, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Procedencia de la devolución de las retenciones efectuadas a la contratista, considerando la entrega a explotación anticipada de la obra.
  • Argumentación CGR: Se recuerda que la jurisprudencia de la CGR ha manifestado que el uso o la explot...

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