Contraloría - Dictamen N° 10647 2015

Dictamen 10647 de 2015. El nombramiento puede ser dispuesto con asunción de funciones en fecha anterior a su total tramitación. La suplencia de gobernador puede ser ordenada por un plazo inferior a 15 días. La subrogación no requiere de un acto formal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Federación Nacional de Profesionales de los Servicios de Salud Base.
• Materia: Nombramiento con asunción de funciones anterior a la total tramitación, suplencia de gobernador por plazo inferior a 15 días y subrogación sin acto formal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la procedencia de que el Director (T y P) del Servicio de Salud Araucanía Norte se haya desempeñado como Gobernador de la Provincia de Malleco en calidad de suplente por un lapso inferior al permitido por la ley N° 18.834, y sin la tramitación del acto administrativo.
• Hechos relevantes: El recurrente acompaña copia del decreto N° 1.439, de 2014, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que dispone la suplencia por cuatro días, obtenido mediante solicitud de transparencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículos 4, 16, 79 y 80.
• DFL N° 1/2005 MINSP: Artículo 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente la suplencia de un gobernador por un plazo inferior al establecido en el Estatuto Administrativo y la necesidad de un acto formal para la subrogación del director del servicio de salud.
• Argumentación CGR: Se señala que, si bien el artículo 16 de la ley N° 18.834 permit...