Contraloría - Dictamen N° 11120 2015

Dictamen 11120 de 2015. Hospital San Juan de Dios consulta sobre cobro de garantías e inhabilidad a profesionales que incumplieron becas de especialización. CGR determina no aplicar inhabilidad del artículo 12 de la ley 19.664, pero sí exige reintegro de gastos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital San Juan de Dios
• Materia: Procedencia de cobrar garantías e inhabilitar a profesionales por incumplimiento de becas de especialización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Hospital San Juan de Dios consultó sobre el cobro de garantías e inhabilidad de profesionales que incumplieron obligaciones de becas de especialización concedidas en el marco de un convenio docente asistencial con la Universidad de Chile.
• Hechos relevantes: Los profesionales Ricardo Escobar Gómez y Sergio Gutiérrez Aldayuz incumplieron las obligaciones derivadas de las becas de especialización.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.664 (artículos 5, 8, 10, 11 y 12), Ley N° 15.076 (artículo 43)
• Reglamentos: DFL N° 1/2005 Salud (artículo 23, letras h y l), Decreto N° 140/2004 Salud (artículo 8, numeral III, letra d)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede cobrar las garantías suscritas e inhabilitar para ejercer cargos en la Administración del Estado a profesionales que incumplieron becas de especialización, considerando que accedieron a los programas de estudio en el marco de un convenio docente asistencial y no por concurso público.
• Argumentación CGR: La CGR distingue dos regímenes...