Contraloría - Dictamen N° 11160 2015

Dictamen 11160 del 10-II-2015. Se refiere a la legalidad del cese de Edson Felipe Aedo Marín, exfuncionario de Carabineros. La CGR indica que la Administración tiene un plazo fatal de dos años para invalidar actos contrarios a derecho y que el sumario administrativo está sujeto a toma de razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Edson Felipe Aedo Marín (exfuncionario de Carabineros de Chile)
• Materia: Legalidad del cese de funciones y plazo para invalidar actos administrativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del cese del recurrente.
• Hechos relevantes: Resolución N° 3, de 2009, de la Prefectura El Loa, que dispuso la eliminación del interesado por conducta mala, con efectos inmediatos a contar del 30 de octubre de 2009, ordenándose la instrucción de un proceso investigativo que no se encuentra finalizado.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.
• Reglamentos: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General, artículo 7°, número 7.2.3.; Decreto N° 900, de 1967, del ex Ministerio del Interior, artículo 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del cese de funciones y el plazo para invalidar la resolución que ordenó la eliminación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880, establece un plazo de dos años para invalidar actos contrarios a derecho, el cual es de caducidad y no de prescripción. En cuanto a los vicios del sumario administrativo, indica qu...