Contraloría - Dictamen N° 12263 2015

El Dictamen N° 12263 de 2015 de la CGR cursa con alcances las resoluciones N°s. 24, 27 y 44 de 2015 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, señalando criterios sobre incumplimientos graves, multas y verificación de inhabilidades de proveedores según las leyes N° 19.886 y N° 20.393.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Cursa con alcances resoluciones sobre contratos de la Central de Abastecimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 24, 27 y 44 de 2015, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, que aprueban contratos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 13, letra b); artículo 4, inciso 1; Ley N° 20.393, artículo primero, artículos 8 y 10.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 77, N° 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Interpretación de incumplimientos graves y multas en contratos regidos por la ley N° 19.886 y la verificación de inhabilidades de proveedores según las leyes N° 19.886 y N° 20.393.
• Argumentación CGR: La CGR establece que se considerarán incumplimientos graves aquellos indicados en los N°s. 2, 3 y 4 del catálogo de sanciones. Aclara el alcance de la multa por rechazo o no entrega de bienes. Instruye verificar la inexistencia de causales de inhabilidad de los proveedores, relacionadas con delitos concursales (ley N° 19.886) y condenas por la ley sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas (ley N...