Contraloría - Dictamen N° 14283 2015

Dictamen 14283 de 2015. La CGR señala que no resulta procedente que la Municipalidad de Quinta Normal entregue la administración de establecimientos educacionales, traspasados por la Municipalidad de Santiago, a la Corporación Comunal de Desarrollo, dado que se contraviene la ley 18695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa de la Municipalidad de Quinta Normal.
• Materia: Imposibilidad de entregar la administración de establecimientos educacionales a una Corporación Comunal de Desarrollo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La alcaldesa consulta sobre la procedencia de entregar la administración de dos establecimientos educacionales (traspasados por la Municipalidad de Santiago) a la Corporación Comunal de Desarrollo Quinta Normal, que administra el resto de los colegios y liceos de la comuna desde 1982.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • DL 3.063/79, art. 38, inc. 2.
  • Ley 18.695, art. 4.
• Reglamentos:
  • DFL 1/3.063/80, art. 12.
  • DL 3.477/80, art. 26.
• Código Civil: Libro I, Título XXXIII.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que la Municipalidad de Quinta Normal entregue la administración de establecimientos educacionales a la Corporación Comunal de Desarrollo?
• Argumentación CGR: La CGR se basa en la sentencia del Tribunal Constitucional Rol N° 50 de 1987 y en su propia jurisprudencia para señalar que la facultad de los municipios para crear corporaciones quedó sin efecto con la ley 18.695. La municipalidad tomó a su cargo los establecimientos educacionales con posterior...