Contraloría - Dictamen N° 15278 2015

Dictamen 15278 de 2015. CAPREDENA consulta sobre financiamiento de servicios dependientes entregados en administración a su Servicio de Bienestar. La CGR reitera que corresponde a CAPREDENA financiar estos servicios con cargo a su presupuesto, conforme al dictamen 16498/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA)
• Materia: Financiamiento de servicios dependientes administrados por el Servicio de Bienestar de CAPREDENA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CAPREDENA consulta si le corresponde financiar los servicios dependientes que entrega en administración a su Servicio de Bienestar, incluyendo jardines infantiles, colonias de veraneo, complejos deportivos, y los eventuales resultados financieros negativos derivados de dicha gestión.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 34, de 2004, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (reglamento del Servicio de Bienestar).
• Circular N° 1.592, de 1997, de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si CAPREDENA debe financiar, con cargo a su presupuesto, los servicios dependientes administrados por su Servicio de Bienestar y asumir las pérdidas derivadas de dicha administración.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en el dictamen N° 16.498, de 2012, y en la Circular N° 1.592, de 1997, de la SUSESO, para reiterar que la facultad de administrar no conlleva la de financiar los servicios, ya que los Servicios de Bienestar carecen de personalidad jurídica y patrim...