Contraloría - Dictamen N° 15860 2015

Dictamen 15860/2015. Se pronuncia sobre la juridicidad de sumarios sanitarios instruidos por la SEREMI de Salud de Valparaíso. Confirma que los procedimientos se ajustaron a derecho y reitera que los plazos administrativos no son fatales, aplicando jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Industria de Conjuntos Mecánicos Aconcagua S.A.
• Materia: Juridicidad de sumarios sanitarios instruidos por la Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el oficio N° 2.458, de 2014, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que respondió a reclamaciones contra multas aplicadas en los sumarios sanitarios roles N°s. 227/2013 y 353/2013.
• Hechos relevantes: La empresa estima que no se atendieron íntegramente sus planteamientos sobre la legalidad de las resoluciones sancionatorias.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 11 inciso 2, 41 inciso 4, 59 inciso 5; Código Sanitario, artículo 161 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las resoluciones sancionatorias de la SEREMI de Salud de Valparaíso se ajustan a derecho en los sumarios sanitarios roles N°s. 227/2013 y 353/2013.
• Argumentación CGR: Los procedimientos sancionatorios se instruyeron con sujeción a las normas procedimentales aplicables, observándose los emplazamientos pertinentes. Se formularon cargos específicos a la empresa fiscalizada y se atendieron los descargos y recursos.
• Jurisprudencia administrativa:...