Contraloría - Dictamen N° 16437 2015

Dictamen 16437 de 2015. Se refiere a denuncia por incumplimiento de plazos en proceso disciplinario. CGR recuerda que el vencimiento de los términos no invalida el procedimiento, pero insta a la Administración a actuar con celeridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Valentín Esteban Vera Fuentes, exfuncionario del Ejército
• Materia: Incumplimiento de plazos en la tramitación de un proceso disciplinario y su efecto en la validez del mismo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia del recurrente sobre la falta de resolución de un recurso de reclamación y nulidad interpuesto contra un castigo.
• Hechos relevantes: El Ejército y la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas informaron que el recurso fue rechazado mediante la resolución exenta N° 90, de 16 de enero de 2015, del Ministro de Defensa Nacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 27 (plazo del procedimiento administrativo) y artículo 7 (deber de actuar por propia iniciativa).
• Ley N° 18.575: Artículos 3° y 8° (deber de actuar por propia iniciativa).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el incumplimiento de los plazos en la tramitación de una investigación sumaria administrativa invalida el procedimiento.
• Argumentación CGR: El vencimiento de los plazos no constituye, por sí mismo, una causal de invalidación, salvo que exista un precepto legal en contrario.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 74.086, de 2012; 20.306, de 2012; y 38.949, de 20...