Contraloría - Dictamen N° 16715 2015

El Dictamen N° 16715 de 2015 de la CGR, dirigido al Director del Servicio de Salud Coquimbo, se abstiene de aprobar bases administrativas para la construcción de un servicio de urgencia en Vicuña debido a diversas observaciones sobre definiciones, garantías, subcontratistas y especificaciones técnicas, citando el DFL 458/75 y la ley 19886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Coquimbo
• Materia: Observaciones a las bases administrativas para la construcción de un servicio de urgencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas, especificaciones técnicas, planos y formato tipo de contrato para la ejecución de la obra “Construcción Servicio de Urgencia Sala IRA-ERA Hospital. Vicuña”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; Ley N° 20.720, artículo 401, numerales 1 y 2; Ley General de Urbanismo y Construcciones.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; Decreto N° 60, de 2011, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; Decreto N° 50, de 2002, del Ministerio de Obras Públicas; Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; Decreto N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a las bases administrativas y especificaciones técnicas del proyecto de construcción.
• Argumentación CGR:
  • Las definiciones de “bases” y “licitación pública” se apartan del artículo 2 del decreto N° 250, de 2004.
  • La referencia al “Reglamento que fija requisito...