Contraloría - Dictamen N° 17802 2015

Dictamen 17802 de 2015. Se rechaza reclamo sobre prescripción de responsabilidad administrativa de funcionario del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago. Se indica que descuento por multa debe aplicarse una sola vez, sin considerar asignación de modernización no percibida.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Jaime Calderón Olivares, funcionario del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.
• Materia: Prescripción de la responsabilidad administrativa y forma de aplicar descuento por multa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la aplicación de multa del 20% de su remuneración mensual, como consecuencia de un sumario administrativo, alegando prescripción de la acción disciplinaria.
• Hechos relevantes: El sumario investigó responsabilidades en el pago por alimentación y cafetería de consejeros regionales (Informe Final N° 241/2010, CGR).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 123 letra c), 157 letra d), 158 y 159 (Estatuto Administrativo).
• Ley 19.553: Artículo 1 (Asignación de Modernización).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la acción disciplinaria se encuentra prescrita y la correcta aplicación del descuento por multa.
• Argumentación CGR:
  • La prescripción se suspende desde la formulación de cargos. Si el proceso se paraliza por más de dos años o transcurren dos calificaciones sin sanción, el plazo continúa. (Art. 159 Ley 18.834).
  • El descuento por multa debe calcularse sobre la base de todos los emolumentos percibidos a la fecha de la resolución ...