Contraloría - Dictamen N° 19421 2015

Dictamen 19421 de 2015. La CGR reconsidera el oficio 16.191 de 2014 de la Contraloría Regional del Bío-Bío. Declara improcedente instruir sumario contra el alcalde de San Carlos por presunto acoso laboral, debido a que los hechos son anteriores a la vigencia de la norma aplicable (artículo 82 letra m de la ley 18.883).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de San Carlos
• Materia: Procedencia de instruir sumario contra el alcalde por presunto acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 16.191, de 2014, de la Contraloría Regional del Bío-Bío, que instruyó un sumario contra el alcalde.
• Hechos relevantes: Los hechos denunciados por don Gastón Carrere Ramírez, administrador del cementerio, habrían ocurrido antes del 1 de abril de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 82, letra m).
• Código del Trabajo: Artículo 2°, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede instruir sumario contra el alcalde por hechos de presunto acoso laboral ocurridos antes de la entrada en vigencia de la norma que tipifica dicha conducta.
• Argumentación CGR: La CGR considera que no es procedente instruir sumario, atendida la fecha en que habrían ocurrido los presuntos actos de acoso laboral. Se aplica el principio de irretroactividad de la ley administrativa.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se acoge la presentación del peticionario y se reconsidera el oficio N° 16.191, de 2014, de la Contraloría Regional del Bío-Bío.

VI. ...