Contraloría - Dictamen N° 20054 2015

Dictamen 20054 de 2015. La CGR determina que la Municipalidad de Quilicura debe suspender el pago de remuneraciones adicionales a docentes directivos, al no haberse originado en un reglamento formal, conforme al artículo 47 de la ley 19070 y dictamen 63686/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Miguel Velásquez Aliaga, educador de la Municipalidad de Quilicura.
• Materia: Procedencia de suspender el pago de remuneraciones adicionales a docentes por falta de reglamento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de reajuste de remuneraciones adicionales y asignación docente municipal desde 2008.
• Hechos relevantes: El municipio informa que la asignación docente se ha incrementado y pagado debidamente. Las remuneraciones adicionales corresponden a un acuerdo verbal entre el alcalde anterior y los docentes directivos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.070, artículo 47, incisos segundo y tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente el pago de remuneraciones adicionales a docentes directivos sin un reglamento que las respalde?
• Argumentación CGR: Las asignaciones especiales de incentivo profesional deben estar contempladas en un reglamento municipal. Un acuerdo verbal no cumple con este requisito.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 63.686, de 2012, que establece que el otorgamiento de asignaciones debe basarse en el mérito y estar previamente contemplado en un reglamento.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Municipali...