Contraloría - Dictamen N° 20290 2015

Dictamen N° 20.290 de 2015 de la CGR se abstiene de dar curso al DFL N° 1 de 2015 del Ministerio de Educación, por exceder las facultades delegadas en la ley N° 20.781, vulnerando principios de la carrera funcionaria y omitiendo regular aspectos esenciales de la asignación por función directiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Educación
• Materia: Representa decreto con fuerza de ley N° 1, de 2015, del Ministerio de Educación, que Modifica Planta de Personal de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y Establece Asignación por Ejercicio Efectivo y Continuo de la Función de Dirección de Jardín Infantil y de Supervisión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El decreto con fuerza de ley N° 1, de 2015, fue emitido en virtud de las atribuciones delegadas por el artículo primero transitorio de la ley N° 20.781, que faculta al Presidente de la República para rediseñar las plantas de personal de la JUNJI y establecer una asignación asociada al ejercicio efectivo y continuo de la función de dirección de jardín infantil y de supervisión.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 7, 11, 17 y 45); Ley N° 18.834 (artículos 3, 5, 9, 32 y 64); Ley N° 19.184 (artículo 2); Ley N° 20.781 (artículo primero transitorio, numeral 2).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2015, del Ministerio de Educación, se ajusta a las facultades delegadas por la ley N° 20.781 y a la Constitución Política de la República.
• *Argumentación CGR...