Contraloría - Dictamen N° 21097 2015

El Dictamen N° 21.097 de 2015 de la Contraloría General de la República, a solicitud de concejal de Antofagasta, establece que no procede la contratación de asesoría externa para funciones que la ley asigna a unidades municipales, aplicando dictámenes N°s. 5.752/2000 y 50.110/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jaime Araya Guerrero, concejal de la Municipalidad de Antofagasta
• Materia: Imposibilidad de contratar asesoría externa para funciones propias del municipio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de contratar una asesoría externa para el concejo municipal para la comprensión de antecedentes técnicos, financieros y administrativos de una licitación.
• Hechos relevantes: El municipio informó que solo corresponde brindar al concejo municipal los medios materiales de apoyo, según la disponibilidad presupuestaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 92 bis, inciso 1: Dotación de medios de apoyo al concejo municipal.
  • Artículo 21, inciso 1: Funciones de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) como asesor del alcalde y del concejo.
  • Artículo 21, inciso 2, letra e: Elaboración de bases de licitación por la SECPLA.
  • Artículo 28, inciso 1: Apoyo en materias legales al alcalde y al concejo por la unidad jurídica.
  • Artículo 29, letra d: Colaboración de la unidad de control con el concejo en funciones fiscalizadoras.
  • Artículo 3: Labores privativas del municipio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión ju...