Contraloría - Dictamen N° 21861 2015

Dictamen 21861 de 2015. Consorcio RSN Ltda. Consulta sobre pagos por aumentos de plazo en contrato de obra pública "Construcción Edificio Moneda Bicentenario". CGR determina procedencia de pago por obras de separación de climatización, pero rechaza reclamos por mayores gastos generales en otros aumentos de plazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consorcio RSN Ltda.
• Materia: Pagos relacionados con aumentos de plazo pactados en el contrato de obra pública "Construcción Edificio Moneda Bicentenario".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a pagos originados en prórrogas de plazo convenidas en el contrato "Construcción Edificio Moneda Bicentenario", aprobado por resolución N° 213, de 2011, de la Dirección General de Obras Públicas, cuya unidad ejecutora es la Dirección de Arquitectura.
• Hechos relevantes: El contrato se inició en octubre de 2011 y se rigió por las Bases Administrativas Generales para Contratos de Ejecución de Obras por Sistema de Pago Contra Recepción, aprobadas por el decreto N° 108, de 2009, del Ministerio de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 108, de 2009, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 2, N° 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de pagos por aumentos de plazo (59 días por hallazgos arqueológicos, 104 días por separación del sistema de climatización, y 90 días por reemplazo de partidas) a la luz de la normativa aplicable.
• Argumentación CGR:
  • Respecto al plazo de 59 días por hallazgos arqueológicos, la...