Contraloría - Dictamen N° 22829 2015

Dictamen N° 22.829 de 2015. Se abstiene de dar curso a resoluciones del Serviu Metropolitano sobre contrato de obra "Mejoramiento Plaza de Armas, comuna de Melipilla", por no aplicar correctamente el artículo 39 del decreto N° 236 de 2002 (Bases Generales Reglamentarias de Contratación de Obras).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Serviu Metropolitano.
• Materia: Imputación al contrato de obra "Mejoramiento Plaza de Armas, comuna de Melipilla" y aprobación de contrato por trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N° 211 y 226, ambas de 2014, del Serviu Metropolitano, relacionadas con el contrato de obra adjudicado mediante resolución N° 159 de 2014.
• Hechos relevantes: La empresa adjudicataria no presentó la garantía de fiel cumplimiento en tiempo.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 236 de 2002 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), que aprueba las Bases Generales Reglamentarias de Contratación de Obras para los Servicios de Vivienda y Urbanización; Decreto N° 127 de 1977 del MINVU, Reglamento del Registro Nacional de Contratistas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de resolver administrativamente con cargo el contrato de obra y aprobar un contrato por trato directo ante la falta de presentación de la garantía de fiel cumplimiento por parte del contratista.
• Argumentación CGR: Corresponde aplicar el artículo 39 del decreto N° 236 de 2002, que establece que si el contratista no presenta la garantía de fiel cumplimiento, se debe dejar sin efecto la r...