Contraloría - Dictamen N° 23588 2015

Dictamen 23.588 de 2015. Se pronuncia sobre la legalidad de modificaciones a cronogramas de licitaciones públicas (plazos y visitas a terreno) realizadas por la Municipalidad de Talagante, conforme al DTO 250/2004, concluyendo que no se advierten reparos de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diseño y Construcción Castor S.A.
• Materia: Legalidad de modificaciones a cronogramas de licitaciones públicas dispuestas por la Municipalidad de Talagante.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la prórroga de plazos para recepción de ofertas y fijación de nuevas fechas para visitas a terreno en licitaciones públicas de la Municipalidad de Talagante.
• Hechos relevantes: Licitaciones para proyectos “Mejoramiento Plaza Arturo Prat, Comuna de Talagante” y “Mejoramiento Plaza de Lonquén, Comuna de Talagante”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: DTO 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 19, 22 N° 3 y 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Talagante se ajustó a derecho al prorrogar plazos y modificar fechas de visitas en las licitaciones mencionadas.
• Argumentación CGR: El artículo 19 del DTO 250/2004 exige un plazo prudencial para adecuar ofertas ante modificaciones a las bases. El artículo 22, N° 3, exige que las bases contengan las etapas y plazos de la licitación. El artículo 28 exige la disponibilidad pública de las bases y sus modificaciones.
• Principios interpretativos: Aplicación supletoria d...