Contraloría - Dictamen N° 23774 2015

Dictamen 23.774 de 2015, la CGR se abstiene de aprobar contrato de la Junaeb para adquisición de útiles escolares por trato directo con Distribuidora Ofimarket S.A. debido a justificación insuficiente de la causal invocada y errores detectados. Aplica dictámenes previos sobre trato directo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Observaciones al contrato de adquisición, maquilado y distribución de set de artículos escolares mediante trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contrato entre JUNAEB y Distribuidora Ofimarket S.A. para la adquisición, maquilado y distribución de útiles escolares, suscrito mediante trato directo, aprobado por Resolución N° 54 de 2015.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de dar curso al acto administrativo que aprueba el contrato, por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 250/2004 Hacie: Artículo 10, N° 7, letra f), que regula el trato directo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación del trato directo invocado por JUNAEB y cumplimiento de los requisitos legales para su procedencia.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la justificación del trato directo es insuficiente, ya que no se acredita la concurrencia simultánea de todos los elementos exigidos por la normativa. La sola afirmación de que no existe otro proveedor que pueda cumplir con las condiciones y plazos no es suficiente. Se requiere fundar la inexistencia de otros proveedores que ofrezcan segurid...