Contraloría - Dictamen N° 23929 2015

Dictamen 23929 de 2015. Alcalde de Las Condes. No se advierte conflicto de interés en funcionario municipal accionista de Aguas Andinas S.A. que gestiona, pero no decide, contrataciones. Aplica criterio de dictámenes 21414/2014 y 26136/2012 sobre abstención.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presentación anónima
• Materia: Posible conflicto de interés de funcionario municipal accionista de Aguas Andinas S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre posible conflicto de interés de jefe (S) del departamento de construcción y aguas de la Municipalidad de Las Condes, por ser accionista de Aguas Andinas S.A. y encargado de negociar presupuestos de obras.
• Hechos relevantes: El municipio informa que el funcionario participa como mero gestor en contrataciones de servicios, cuya determinación corresponde al alcalde y al administrador municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18575, artículo 62, número 6; Ley 19880, artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la condición de accionista del funcionario en Aguas Andinas S.A. genera un conflicto de interés que le impida participar en la gestión de contrataciones con dicha empresa.
• Argumentación CGR: La CGR aplica criterio de dictámenes anteriores, señalando que la sola participación accionaria no implica un conflicto de interés si el funcionario no incide en las decisiones societarias ni influye relevantemente en su patrimonio.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 21.414 de 2014 y ...