Contraloría - Dictamen N° 24915 2015

Dictamen N° 24.915 de 2015. La Municipalidad de Cerrillos consulta sobre la procedencia de aceptar la instalación de un tipo de pasto sintético diverso al ofertado en contrato de obra, argumentando mejor calidad. La CGR indica que la modificación carecería de sustento sin la debida acreditación de iguales o superiores características.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerrillos
• Materia: Procedencia de aceptar cambio de pasto sintético en contrato de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Cerrillos, tras licitación pública, suscribió contrato a suma alzada para la "Construcción Estadio Benito Juárez de Cerrillos". El proponente solicita instalar un pasto sintético distinto, argumentando mejor calidad.
• Hechos relevantes: El oferente propone reemplazar el pasto sintético fibrilado ofertado por uno monofilamento.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 2.072 de 2014 (adjudicación) y Decreto alcaldicio N° 1.275 de 2014 (especificaciones técnicas).

III. MARCO NORMATIVO

• Especificaciones técnicas de arquitectura aprobadas por el decreto alcaldicio N° 1.275, de 2014, punto 14.3.1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente aceptar la instalación de un pasto sintético de tipo diverso al ofertado, sin acreditar iguales o superiores características?
• Argumentación CGR: El oferente no ha acompañado certificaciones que acrediten que el pasto sintético propuesto es de iguales o superiores características al especificado, lo cual es exigible según las especificaciones técnicas.
• Principios interpretativos:...