Contraloría - Dictamen N° 26608 2015

Contratación Aseo Buin Regularización Excepcional

Abstracto

Dictamen 26608 de 2015. La CGR se pronuncia sobre contrataciones del servicio de aseo en Municipalidad de Buin. Si bien no se ajustaron a la normativa, se validan por la necesidad de continuidad del servicio, instando a regularizar procedimientos futuros y a evitar prórrogas no permitidas.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: María José De Las Heras Val y Jorge Reyes Salas
  • Materia: Contrataciones relativas al servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios en la Municipalidad de Buin.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la fundamentación de tratos directos para el servicio de aseo.
  • Hechos relevantes: Incumplimientos de Gesma Limitada, término anticipado del contrato, declaración de emergencia (decreto N° 697/2014) y contrataciones directas posteriores con Eco Sweep Limitada, PE y GE S.A., y Genco S.A.

III. MARCO NORMATIVO

  • Leyes: Ley N° 18.695, artículos 66 inciso 2, 8 incisos 4, 5 y 6, 3 letra f; Ley N° 19.886
  • Reglamentos: Decreto Supremo N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 12; Código Sanitario, artículo 11.
  • Normativa especial: Constitución Política de la República, artículo 19 N° 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Buin aplicó correctamente la normativa en la contratación del servicio de aseo, especialmente en situaciones de emergencia.
  • Argumentación CGR: La Municipalidad no aplicó los incisos 4, 5 y 6 del artículo 8 de la ley N° 18.695, que regulan la contratación de concesiones. Se debió recurrir a li...

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