Contraloría - Dictamen N° 26608 2015

Dictamen 26608 de 2015. La CGR se pronuncia sobre contrataciones del servicio de aseo en Municipalidad de Buin. Si bien no se ajustaron a la normativa, se validan por la necesidad de continuidad del servicio, instando a regularizar procedimientos futuros y a evitar prórrogas no permitidas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María José De Las Heras Val y Jorge Reyes Salas
• Materia: Contrataciones relativas al servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios en la Municipalidad de Buin.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la fundamentación de tratos directos para el servicio de aseo.
• Hechos relevantes: Incumplimientos de Gesma Limitada, término anticipado del contrato, declaración de emergencia (decreto N° 697/2014) y contrataciones directas posteriores con Eco Sweep Limitada, PE y GE S.A., y Genco S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 66 inciso 2, 8 incisos 4, 5 y 6, 3 letra f; Ley N° 19.886
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 12; Código Sanitario, artículo 11.
• Normativa especial: Constitución Política de la República, artículo 19 N° 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Buin aplicó correctamente la normativa en la contratación del servicio de aseo, especialmente en situaciones de emergencia.
• Argumentación CGR: La Municipalidad no aplicó los incisos 4, 5 y 6 del artículo 8 de la ley N° 18.695, que regulan la contratación de concesiones. Se debió recurrir a li...