Contraloría - Dictamen N° 27575 2015

Dictamen N° 27.575, de 2015, se pronuncia sobre la ejecución de trabajos de conservación en camino por la Municipalidad de Padre Hurtado. Aplicación del artículo 26 del DFL 850/97 del MOP, la CGR concluye que el fundamento normativo invocado no es idóneo para sustentar la ejecución de obras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don José Manuel Díaz de Valdés Ibarra
• Materia: Ejecución de trabajos de conservación en camino por la Municipalidad de Padre Hurtado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por intervención de la Municipalidad de Padre Hurtado en camino interior de predio privado, ejecutando trabajos de conservación.
• Hechos relevantes: El dominio del camino es objeto de litigio. La Municipalidad justifica su actuar en la presunción de uso público.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 850/97 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 26, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es idóneo el fundamento normativo invocado por la Municipalidad para ejecutar obras de conservación en el camino?
• Argumentación CGR: El artículo 26, inciso primero, del DFL N° 850/97 establece una presunción de uso público, pero no implica calificaciones en cuanto al dominio del suelo. La Dirección de Vialidad es el organismo competente para aplicar dicho precepto.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 58.186, de 2009, que establece que la presunción de carácter legal ampara la apariencia derivada del uso público.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El fundamento normativo invocado...