Contraloría - Dictamen N° 28084 2015

El Dictamen N° 28.084 de 2015 de la Contraloría General de la República, originado por una denuncia de acoso laboral en la JUNJI, reitera la necesidad de acreditar tales conductas mediante un procedimiento sumarial instruido por la autoridad facultada para sancionar, conforme a la jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Angélica Cecilia Zambrano Rebolledo, funcionaria de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).
• Materia: Acoso laboral y necesidad de acreditación mediante sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de conductas de acoso laboral por parte de la recurrente en su lugar de trabajo, las cuales habrían sido puestas en conocimiento de las autoridades.
• Hechos relevantes: La JUNJI señala que las situaciones descritas por la interesada constituyen una apreciación subjetiva, sin acompañar antecedentes que acrediten sus afirmaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si las conductas denunciadas como acoso laboral deben ser acreditadas mediante un procedimiento sumarial.
• Argumentación CGR: Se recuerda que la recurrente ya había denunciado hostigamiento laboral, lo que fue atendido mediante el dictamen N° 41.267, de 2014, determinando que corresponde a la JUNJI ponderar si los hechos son susceptibles de ser castigados e instruir un procedimiento sumarial.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 34.771, de 2010, que prohíbe los actos de maltrato que atenten contra la dignidad de las personas, cuya transgresión compromete la responsabil...