Contraloría - Dictamen N° 28201 2015

Dictamen 28201 de 2015. Germán Ribba Yáñez reclama irregularidades en licitación de la DGAC para concesión en aeropuerto. CGR rechaza reclamación, señalando correcta aplicación de bases y normativa aeronáutica especial. Aclaraciones a bases deben formalizarse mediante acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Germán Ribba Yáñez (Transportes Aéreos Corporativos Limitada)
• Materia: Legalidad de licitación pública para concesión en Aeropuerto Arturo Merino Benítez (DGAC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por no adjudicación de concesión al oferente que ofreció el mayor valor por Derecho Aeronáutico.
• Hechos relevantes: DGAC comunicó que la oferta no alcanzó el puntaje necesario según las bases de licitación.
• Documentación asociada: Oficio N° 14/1/0872/3950 (DGAC, 2014), resolución exenta N° 14/1/2/0065/0253 (DGAC, 2014).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 16.752 (art. 3, letra i, art. 8, incisos 1 y 2); Ley N° 19.886 (art. 1).
• Reglamentos: Decreto N° 172/74 (Ministerio de Defensa Nacional, art. 49, incisos 2 y 3).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DGAC aplicó correctamente las bases de licitación y si debió someterse a la Ley N° 19.886.
• Argumentación CGR: La DGAC aplicó correctamente la fórmula de evaluación del Derecho Aeronáutico (DA), incluyendo el Derecho Aeronáutico Inicial (DAI) y el Derecho Aeronáutico Mensual (DAM), utilizando una tasa de descuento mensual de 0,487%. La recurrente calculó erróneamente con una tasa anual del 6%.
• *Argumentación CGR...