Contraloría - Dictamen N° 28236 2015

Dictamen 28236 de 2015. Se analiza la campaña de difusión de la reforma tributaria del Ministerio Secretaría General de Gobierno. CGR determina que la campaña se ajusta a normas orgánicas y financieras, pero el uso de ciertos mensajes no se aviene al ordenamiento jurídico. Aplica criterio jurisprudencial restrictivo sobre publicidad estatal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputados Nicolás Monckeberg Díaz, Claudia Nogueira Fernández y Pedro Browne Urrejola.
• Materia: Procedencia del uso de personal y recursos estatales en campaña comunicacional sobre la reforma tributaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de investigación sobre el uso de recursos estatales en campaña "Mitos y Realidades" y video "La Reforma Tributaria no la paga la clase media".
• Hechos relevantes: Los recurrentes consideran que la campaña contraviene el principio de probidad administrativa y el artículo 3° de la ley N° 19.896.
• Documentación asociada: Oficio N° 1950/34 del Ministerio Secretaría General de Gobierno y adhesión de otros ministerios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 100.
• Leyes: Ley N° 19.032 (artículos 1° y 2°), Ley N° 19.896 (artículo 3°), Ley N° 20.713 (artículo 23), Ley N° 18.575 (artículos 2°, 5°, 52 y 53), Ley N° 10.336 (artículo 56), Ley N° 18.834 (artículo 61 letra c), Ley N° 19.880 (artículo 17 letra e).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la campaña de difusión de la reforma tributaria se ajusta a las normas orgánicas y financieras aplicables.
• Argumentación CGR: El Ministerio Secretaría General de Gobierno tie...