Contraloría - Dictamen N° 28364 2015

Dictamen N° 28.364 de 2015. Se pronuncia sobre la entrega anticipada al uso público de obra contratada por la Municipalidad de Paine. Aplica jurisprudencia sobre exención de multas por atraso desde la entrega anticipada, pero exige procedimiento disciplinario por eventuales responsabilidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricio Cerda Elgueta (contratista) y Germán Valenzuela Morales (representante).
• Materia: Improcedencia de multa por atraso, estados de pago pendientes, devolución de retenciones y garantía por correcta ejecución, en contrato de construcción con la Municipalidad de Paine.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud del contratista debido a supuesta "Recepción Tácita de las Obras" y controversia sobre multas por atraso.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Paine permitió el uso público de la obra en enero de 2012, antes de la recepción formal, debido a problemas de hacinamiento y seguridad.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 1.814 de 2009, informe municipal, certificado de la Dirección de Obras Municipales de 20 de enero de 2012, declaración de la misma unidad de 12 de junio de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Punto 10.3 de las normas generales de las bases administrativas de la licitación pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la entrega anticipada al uso público exime al contratista de multas por atraso y si procede el pago de estados pendientes, devolución de retenciones y reajustes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) con...