Contraloría - Dictamen N° 28680 2015

Dictamen 28680/2015. Municipalidad de Arica consulta sobre convenio con Sociedad General Rendering S.A. para recolección de aceites usados. Contraloría determina improcedencia por implicar publicidad a entidad privada, contraviniendo el artículo 4° letra b) de la ley 18695. Aplica dictámenes 20243/2014, 24108/2009, 86902/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Arica
• Materia: Procedencia de convenio para actividades de publicidad a favor de entidad privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la celebración de un convenio con la Sociedad General Rendering S.A. para la extracción de aceites vegetales usados.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Arica se encuentra negociando un convenio con la Sociedad General Rendering S.A. para la recolección de aceites de cocina usados, instalación de contenedores, retiro, transporte y disposición final. El municipio se obligaría a difundir los servicios de la empresa.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 1°, 8°, 63 letra ll), 65 letra i), 4 letra b), 25 letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede que la Municipalidad de Arica celebre un convenio obligándose a desarrollar actividades de publicidad a favor de una entidad privada.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que las municipalidades deben enmarcar sus convenios dentro de las tareas públicas que la ley les encarga. Si bien el artículo 4°, letra b), de la ley N° 18.695 faculta a los municipios a des...