Contraloría - Dictamen N° 28854 2015

Dictamen N° 28.854 de 2015, la CGR representa la resolución N° 170 de 2015 del Fondo Nacional de Salud (FONASA) por no ajustarse a derecho al modificar el pliego de condiciones una vez abiertas las ofertas, contraviniendo el principio de estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Representación de la resolución N° 170, de 2015, del Fondo Nacional de Salud, relacionada con la modificación de bases administrativas y técnicas para la contratación del servicio de recaudación de cotizaciones y deudas previsionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la modificación de la resolución N° 442, de 2014, que sanciona las bases administrativas y técnicas para contratar el servicio de recaudación de cotizaciones y deudas previsionales.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de dar curso al documento debido a que no se ajusta a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículo 41, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de modificar el pliego de condiciones una vez abiertas las ofertas en un proceso de contratación pública.
• Argumentación CGR: No resulta procedente modificar el pliego de condiciones una vez abiertas las ofertas, en virtud del principio de estricta sujeción a las bases, las cuales constituyen el marco regulatorio general al que deben someterse los oferentes y la entidad licitante.
• *Jurisprudencia ...