Contraloría - Dictamen N° 29059 2015

Dictamen N° 29.059 de 2015. Municipalidad de Quinta Normal consulta sobre modificaciones al reglamento del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil, conforme a observaciones del Informe Final N° 16 de 2013. CGR se pronuncia sobre la propuesta, aplicando jurisprudencia sobre incompatibilidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Quinta Normal
• Materia: Modificación del reglamento del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil (COSOC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones del Informe Final N° 16, de 2013, sobre auditoría al Macroproceso de Tecnologías de Información y Cumplimiento de la ley N° 20.500.
• Hechos relevantes: Propuesta de modificaciones al reglamento del COSOC de Quinta Normal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 74, 75 y 94.
• Reglamentos: Resoluciones exentas N°s 5.983 y 12.573, ambas de 2011, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las modificaciones propuestas al reglamento del COSOC, especialmente en lo relativo a incompatibilidades y número de integrantes.
• Argumentación CGR: Se basa en la aplicación del artículo 95 de la Ley N° 18.695, que hace aplicables a los consejeros solo las incompatibilidades e inhabilidades contenidas en el artículo 75 del mismo cuerpo normativo. Se analizan las causales de cese de funciones y el número de miembros del consejo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 55.082, de 2012; N° 68.650 y N° 99.701, ambos de 2014; N° ...