Contraloría - Dictamen N° 30244 2015

Dictamen 30244 de 2015. La CGR, a raíz de presentación de funcionaria municipal, señala que selección para capacitación debe ser por concurso. Administrador y jefe de control no pueden subrogar simultáneamente otros cargos. Recuerda Ley de Transparencia y preferencia en concursos (art. 55 Ley 18.883).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria Municipalidad de Hijuelas, Cecilia Tobar Aguilar
• Materia: Selección de funcionarios para capacitación, subrogaciones, acceso a información.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de funcionaria alegando exclusión de capacitaciones, irregularidades en subrogaciones, falta de acceso a información y presunto parentesco entre alcaldesa y funcionarios de la Contraloría Regional de Valparaíso.
• Hechos relevantes: Denuncias sobre procesos de capacitación, subrogaciones simultáneas, acceso a información y vínculos de parentesco.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.883 (artículos 55, 79 y 84), Ley 18.695 (artículo 30), Ley 20.285 (artículo 1, artículo 12 letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. Procedimiento de selección para actividades de capacitación.
  2. Legalidad de las subrogaciones simultáneas.
  3. Acceso a información pública.
  4. Preferencia para acceder a un cargo.
• Argumentación CGR:
  1. La selección para capacitación debe realizarse mediante concurso (dictamen N° 64.303, de 2013).
  2. Los cargos son incompatibles entre sí, pero compatibles con la calidad de subrogante, siempre que el funcionario sea reemplazado en sus labores titulares (artí...