Contraloría - Dictamen N° 31872 2015

Dictamen 31872 de 2015. Dirección de Compras y Contratación Pública. Irregularidades en licitación de convenio marco de avisaje en medios. Aplica criterio sobre vigencia indeterminada de convenios marco (dictamen 100145/2014) e infracción al deber de celeridad. Ordena adoptar medidas para evitar dilaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Compañía Chilena de Comunicaciones S.A.
• Materia: Irregularidades en el proceso licitatorio del convenio marco de avisaje en medios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la extensión indebida de un convenio marco para la adquisición del servicio de avisaje en medios por parte de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP).
• Hechos relevantes: La DCCP extendió por más de cinco años un convenio marco para la adquisición del servicio de avisaje en medios, prorrogándolo en tres oportunidades.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 1.073 B, de 2008, de la DCCP; Resolución exenta N° 770 B, de 2012; Resolución exenta N° 687 B, de 2013; Resolución N° 86, de 2013; Resolución N° 43, de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 18, inciso primero; artículo 30, letra d); artículo 30, letra g); Ley N° 18.575, artículo 8; Ley N° 19.880, artículo 7.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Compras y Contratación Pública actuó conforme a derecho al extender el convenio marco para la adquisición del servicio de avisaje en medios.
• Argumentación CGR...