Contraloría - Dictamen N° 32307 2015

Dictamen 32307 de 2015. Se representa resolución N° 124 de 2015 del Hospital Militar de Santiago, que modifica resolución N° 627 de 2013, sobre bases de licitación para suministro de laboratorio, por no ajustarse a derecho al modificar el pliego una vez abiertas las ofertas. Aplica dictamen 28854/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Militar de Santiago
• Materia: Modificación de bases de licitación una vez abiertas las ofertas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la modificación de la resolución N° 627, de 2013, del Hospital Militar de Santiago, que sanciona las bases administrativas, técnicas y anexos, para contratar el suministro de determinaciones de laboratorio con equipamiento en comodato.
• Hechos relevantes: Se observa que la modificación del pliego de condiciones se realiza una vez abiertas las ofertas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 41, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de modificar el pliego de condiciones de una licitación una vez que las ofertas han sido abiertas.
• Argumentación CGR: No resulta procedente modificar el pliego de condiciones una vez abiertas las ofertas, en virtud del principio de estricta sujeción a las bases. Las bases constituyen el marco regulatorio general al que deben someterse los oferentes y la entidad licitante.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el dictamen N° 28.854, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa el acto a...