Contraloría - Dictamen N° 32800 2015

Dictamen N° 32.800 de 2015, la CGR señala que Municipalidad de Estación Central puede dictar ordenanza sobre tenencia responsable de animales domésticos, pero no regular uso de animales en circos ni imponer mayores exigencias para patentes comerciales. Aplica leyes 20216 y 20380.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Estación Central
• Materia: Dictación de ordenanza sobre tenencia de animales domésticos y utilización de animales en circos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Estación Central consulta sobre la procedencia de dictar una ordenanza relativa a la utilización de animales en circos instalados en la comuna y la posibilidad de emitir una ordenanza que establezca límites a la tenencia de animales domésticos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 7
• Leyes: Ley N° 20.216, artículos 2, 3 y 4; Ley N° 20.380, artículos 2, 5, 12 y 13; Ley N° 18.575, artículos 2 y 5; Ley N° 18.695, artículos 8 y 10; D.L. N° 3.063, artículo 23.
• Reglamentos: Decreto N° 29 de 2012 del Ministerio de Agricultura, artículos 19 y 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un municipio puede dictar una ordenanza que regule la utilización de animales en circos y la tenencia de animales domésticos.
• Argumentación CGR: La CGR considera que los municipios no están facultados para dictar una ordenanza que regule las condiciones de utilización de animales en los circos, ni agregar normas en tal sentido al ordenamiento local existente. Sin embargo, pueden apli...