Contraloría - Dictamen N° 34067 2015

Dictamen 34067 de 2015. Se pronuncia sobre la vigencia de la declaratoria de utilidad pública de vía en Zapallar, aplicando el artículo 59 del DFL 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones) y jurisprudencia administrativa. Se instruye reconsideración parcial de oficio anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Norberto Sainz Bernat
• Materia: Vigencia de declaratoria de utilidad pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 17.908, de 2014, de la Contraloría Regional de Valparaíso, relacionado con un reclamo sobre permiso de edificación en Zapallar.
• Hechos relevantes: Discrepancia sobre si la vía Federico Köenenkampf es proyectada (con declaratoria de utilidad pública caducada) o existente según el plan regulador comunal.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones): Artículo 59.
• Plan Regulador Comunal de Zapallar: Aprobado por decreto N° 189, de 1984, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
• Ley N° 20.791: Modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de afectaciones de utilidad pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la vigencia de la declaratoria de utilidad pública de la vía Federico Köenenkampf.
• Argumentación CGR: La sola graficación de una vía en el instrumento de planificación territorial no le confiere el carácter de bien nacional de uso público. Se requiere un mecanismo de incorporación al dominio nacional de uso público.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°...